簡介： 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價？實(shí)施全過程工程監(jiān)理是一個有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制作為科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法，主要是以國家政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù)，跟蹤控制設(shè)計(jì)過程和施工過程的投資、工期和質(zhì)量，確保三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學(xué)性，決定了其實(shí)施投資控制的合理性、有效性。工程監(jiān)理可以在項(xiàng)目建設(shè)的各階段，通過科學(xué)的管理和有效的控制來實(shí)現(xiàn)業(yè)主控制工程造價的目標(biāo)。我公司多年來的監(jiān)理實(shí)踐表明，要使工程監(jiān)理在控制工程造價中發(fā)揮關(guān)鍵作用，必須分別從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工各個階段入手，持續(xù)、全面地進(jìn)行嚴(yán)格而有效的監(jiān)理。關(guān)鍵字：工程監(jiān)理 工程造價

一、設(shè)計(jì)階段合理把握投資控制

加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，確定合理的設(shè)計(jì)方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案變化的發(fā)生，對有效控制工程造價將起到重要作用。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，影響項(xiàng)目投資的最大階段是設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%。設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精打細(xì)算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設(shè)計(jì)階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。

設(shè)計(jì)階段投資控制的主要方法：1、采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案，促使設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價；2、對擴(kuò)初設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評價，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、比較與分析，選取最合理的方案；3、推行限額設(shè)計(jì)。在整個設(shè)計(jì)階段，把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，貫徹“先算后畫”，把錢用在“刀刃”上。徹底改變目前設(shè)計(jì)過程中不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見分曉的不良現(xiàn)象。

專家人士稱，一項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)，如果工程監(jiān)理參與進(jìn)去，一般可排除80%的錯誤，而施工開始后充其量只能節(jié)約投資20%。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，從全面質(zhì)量管理的意義上講，事前管理，預(yù)防為主是科學(xué)合理的。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理和投資控制是很關(guān)鍵的。我公司某項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理組在接到施工圖紙后，經(jīng)估算發(fā)現(xiàn)底板配筋不盡合理，在會同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位多次討論后，對設(shè)計(jì)計(jì)算進(jìn)行了研究和復(fù)核，對底板配筋進(jìn)行了修改，節(jié)約鋼筋450噸，既節(jié)省了投資，又縮短了工期。

二、招標(biāo)階段協(xié)助業(yè)主選擇最佳承包商

嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商，這是工程監(jiān)理在招標(biāo)階段的重要任務(wù)。如某工程，我公司擔(dān)任財(cái)務(wù)監(jiān)理，參與了玻璃幕墻的評標(biāo)工

瀝青麻筋是有選有上等的麻筋，浸泡在技術(shù)人員研發(fā)的一款具有防腐性，瀝青為主要材料的添加劑里面的一款產(chǎn)品。麻筋具有質(zhì)地輕、強(qiáng)力大、防蟲防霉、靜電少、織物不易污染等特點(diǎn)。瀝青是由不同分子量的碳?xì)浠衔锛捌浞墙饘傺苌锝M成的黑褐色復(fù)雜混合物，是高黏度有機(jī)液體的一種，呈液態(tài)，表面呈黑色，可溶于二硫化碳。瀝青是一種防水防潮和防腐的有機(jī)膠凝材料。本產(chǎn)品主要用在伸縮縫、沉降縫等填縫材料。本產(chǎn)品施工非常方便，替代了原有的麻煩施工方法。我們一般是桶裝的，只需要采購后，取出來就可以使用。瀝青麻筋主要起防水、防雜物進(jìn)入沉降縫內(nèi)的作用，在填塞過程中，應(yīng)填塞密實(shí)、牢固，在材料選用上，要選用優(yōu)質(zhì)合格的材料，麻筋為新的未變質(zhì)的麻筋。

作。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖紙，要求該工程總價不得超過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算的相應(yīng)造價。發(fā)包代理單位提出工程造價預(yù)計(jì)要2400萬元，而我公司測算的相應(yīng)造價僅1200萬元，缺口1200萬元，即向業(yè)主提出：一要分析原因；二要控制造價。業(yè)主立即召開多方會議，分析其原因是外墻鋁板代替了原擴(kuò)初設(shè)計(jì)中的外墻涂料，面積大量增加，且標(biāo)準(zhǔn)提高，引起造價大幅度提高。會議討論結(jié)果是在保證基本外觀和功能的基礎(chǔ)上，將幕墻工程造價控制在1600萬元左右，缺口400萬元由已談判好的設(shè)備合同中節(jié)約費(fèi)用來補(bǔ)充。

三、施工階段科學(xué)實(shí)施質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制

首先是堅(jiān)持招(投)標(biāo)確定合理的合同價款 要加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。施工隊(duì)伍的素質(zhì)，將直接影響到工程的質(zhì)量和工期，對工程的經(jīng)濟(jì)效益起決定性的作用。同時確定合理的工程合同價款。堅(jiān)持招(投)標(biāo)，確定合理的合同價款，對施工階段的進(jìn)度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費(fèi)用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進(jìn)行公證，以保證合同合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實(shí)踐證明，項(xiàng)目法人與承包單位一定要加強(qiáng)合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實(shí)履行，是義不容辭的職責(zé)。

其二是設(shè)備、材料價款的控制

設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建筑安裝工程中約占整個造價的70%左右，是工程直接費(fèi)的主要組成部分。因此，在監(jiān)理過程中，不可忽視這一部分，要引進(jìn)競爭機(jī)制，開展設(shè)備、材料的招(投)標(biāo)工作，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，以降低工程造價。

其三是施工階段工程進(jìn)度的控制

實(shí)施合同管理,總的是質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進(jìn)度監(jiān)理中，一定要把計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。除滿足工期要求外，還應(yīng)滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費(fèi)用要求。質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制，缺一不可，不能偏廢。必須全面抓緊、抓好，從而達(dá)到高效、經(jīng)濟(jì)的工程施工的目的。

四、竣工階段嚴(yán)格審核工程結(jié)算

在項(xiàng)目竣工階段，對承包商提交的竣工結(jié)算書進(jìn)行審核，編制工程審價報(bào)告，并進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。工程結(jié)算的審核是一項(xiàng)非常繁瑣的工作，但又是工程投資控制的最關(guān)鍵部分。如某工程，建筑面積4.2萬平方米，我公司對施工單位提交的樁基、圍護(hù)、地下室、上部結(jié)構(gòu)及建筑、總體結(jié)算進(jìn)行了嚴(yán)格審價，施工單位上報(bào)總額為83200432元，審定總額為77433893元；其中建筑、總體上報(bào)額為30806167元，審定額為28267035元，核減額為2539132元，核減率為8.24％。實(shí)事求是嚴(yán)格審核的結(jié)果，既維護(hù)了業(yè)主的合法權(quán)益，也未讓施工單位吃虧，真正體現(xiàn)了建設(shè)監(jiān)理的公正、公平。

監(jiān)理項(xiàng)目全過程控制是一個有機(jī)整體。但是從工作內(nèi)容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個整體。根據(jù)各個環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容，采取相應(yīng)的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實(shí)，是監(jiān)理工程師實(shí)施項(xiàng)目施工全過程控制的重要職責(zé)之所在。建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律綜合管理等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地施工全過程的每一個環(huán)節(jié)把好關(guān)，真正有效地為業(yè)主控制好建設(shè)項(xiàng)目的工程造價。