進展緩慢，步履艱難，高耗能建筑越來越多，與發達國家之間的差距越拉越大。建筑節能標準由建設部一個一個頒布，但是很多地區就是無動于衷，束之高閣，不像抗震、防火、結構標準那樣，誰也不敢違抗……將近20年的事實證明，如果長此以往，再編多少個建筑節能標準，再開多少個會動員，作用也不會很大，建筑節能工作今后照樣不會有大的起色。中國建筑節能的尷尬境地令人擔憂。

　　對開發商缺乏有效監管

　　據介紹，我國建筑節能工作起步于上世紀八十年代，1986年建設部批準發布第一項居住建筑節能設計標準，199

瀝青木絲板主要用于道路、基建等伸縮縫，沉降縫等工程的建設，安放在構件中能長時間使用不腐敗，基建因環境溫度變化變形時不被自己的應力所破壞的作用，現國內很多基建往往是因為伸縮縫中材料使用不當，導致基建工程出現被自己的應力漲開，或材料彈性不夠，收縮時隨著塵土等雜質的進入后等再膨脹時漲開裂縫，在安裝后能阻止水流通過收縮縫進入構件內部，沖刷基建基礎層，導致基建受力不平衡出現裂縫、塌陷等現象。

2年批準發布第一項公共建筑節能設計標準。1998年《節約能源法》實施后，建筑節能工作被提上了議事日程。近幾年來，建設部先后批準發布了《公共建筑節能設計標準》等21項重要的國家標準和行業標準，具有我國特色的民用建筑節能標準體系已經基本形成。然而，迄今為止，還沒有一個項目因為沒有達到節能標準而受到處罰。

　　據了解，2005年10月建設部新頒布的《民用建筑節能管理規定》中，明確了“建設單位未按照建筑節能強制性標準委托設計，處20萬元以上50萬元以下的罰款。”在這一規定里，雖然明確了處罰的力度，但執行效果依然不是很理想。建設部相關負責人表示，“由于這些只是宏觀政策，在地方上具體操作起來有一定的難度，對房地產商很難進行有效的監管。”

　　相關激勵政策不到位

　　激勵政策的缺乏也使得建筑節能的推進舉步維艱。

　　專家稱，當前的一個很大障礙就是，建筑使用者、開發商在做能源技術項目的時候得到的利益不多，動力不足。特別在房價上漲過快的情況下，不搞建筑節能，也能賣個好價錢。沒有利益驅動，開發商不可能自覺自愿地搞節能建筑。現在我們不缺法規，技術也不成問題，關鍵是沒有激勵政策。比如，銀行貸款的規定里，就沒提節能建筑一個字。

　　“留心一下房地產廣告你會發現，地段好、容積率低、大采光等等，都能成為商家的賣點，但是尋遍所有廣告，你發現有吆喝節能的嗎？”一位業內人士告訴記者。

　　據權威部門調查顯示，房地產企業開發的節能建筑銷量情況中，節能建筑“非常暢銷”的比例只占4%，“與一般建筑無差別”的占到39%，“較一般建筑稍差”的比例占到19%。

　　為此，業內人士呼吁，必須盡快建立推動建筑節能的市場機制，對各利益主體的行為進行規范和制約，方能加快我國建筑節能工作的步伐。