摘要：作者分析了當(dāng)前我國電力建設(shè)施工安全所處現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際從重視安全、認(rèn)真落實(shí)安全措施、提高職工素質(zhì)、強(qiáng)化職工意識、加強(qiáng)考核、主動管理、營造安全氛圍、事前控制為主八方面對施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行了探討，并提出要創(chuàng)新監(jiān)管手段，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。

關(guān)鍵詞：施工安全 安全管理 控制 落實(shí) 前言 當(dāng)前我國電力建設(shè)項目多、戰(zhàn)線長，造成管理跨度大，技術(shù)力量分散，特別是電力建設(shè)中搶工期、壓造價、安全投入不足的現(xiàn)象，已給電力建設(shè)安全埋下了重大隱患。據(jù)2005年8月30日“電監(jiān)會就電力建設(shè)施工重特大人身傷亡事故發(fā)出通報”指出，今年以來發(fā)生了18起電力建設(shè)施工人身傷亡重特大事故。這其中，特大人身傷亡事故1起，死亡14人、重傷4人；重大人身傷亡事故7起，死亡32人、重傷21人；一般人身傷亡事故10起，死亡13人。當(dāng)前我國電力建設(shè)安全問題不容忽視。面對電力建設(shè)施工中連續(xù)發(fā)生重、特大人身傷亡事故，作為電力建設(shè)的一分子——監(jiān)理，深感責(zé)任的重大。如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故

瀝青木絲板主要用于道路、基建等伸縮縫，沉降縫等工程的建設(shè)，安放在構(gòu)件中能長時間使用不腐敗，基建因環(huán)境溫度變化變形時不被自己的應(yīng)力所破壞的作用，現(xiàn)國內(nèi)很多基建往往是因為伸縮縫中材料使用不當(dāng)，導(dǎo)致基建工程出現(xiàn)被自己的應(yīng)力漲開，或材料彈性不夠，收縮時隨著塵土等雜質(zhì)的進(jìn)入后等再膨脹時漲開裂縫，在安裝后能阻止水流通過收縮縫進(jìn)入構(gòu)件內(nèi)部，沖刷基建基礎(chǔ)層，導(dǎo)致基建受力不平衡出現(xiàn)裂縫、塌陷等現(xiàn)象。

的發(fā)生，是電力建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位開展工作的首要問題。下面就這個問題進(jìn)行探討：　　 1、重視安全 安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來的工作實(shí)踐來看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。 2、落實(shí)到位 事故的發(fā)生盡管有許多不同的客觀原因，但有一點(diǎn)是相同的，那就是在現(xiàn)場的安全措施沒有得到很好的落實(shí)。走馬觀花看現(xiàn)場，拿著記錄抓落實(shí)，因此，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)：抓落實(shí)要在基層、在現(xiàn)場、在作業(yè)面、在職工群眾中。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有狠抓落實(shí)才能避免事故的發(fā)生。 3、提高職工素質(zhì) 這是一個與現(xiàn)場作業(yè)人員相關(guān)的命題，領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)在此關(guān)聯(lián)不大。許多事故的發(fā)生，與一線職工的自身素質(zhì)不高有著密切關(guān)系。一線職工素質(zhì)好，往往就可以避免很多事故的發(fā)生。反之，本可以避免的事故也就發(fā)生了。如：未到時間看回頭炮，導(dǎo)致事故的發(fā)生就是典型的事例。這是操作人員自身素質(zhì)問題。他的素質(zhì)高，分析問題的能力也就強(qiáng)，就不會發(fā)生問題。對此，安全部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高一線職工的安全素質(zhì)，規(guī)范操作。 4、強(qiáng)化職工意識 一個企業(yè)的安全工作能否做好，首先要看全體職工有沒有較強(qiáng)的意識。多年來的實(shí)踐證明，安全意識與事故的發(fā)生是成反比的。安全意識強(qiáng)事故發(fā)生就少，否則，就多。這也就是說提高一線職工的安全意識是抓好安全工作的主要內(nèi)容。因此，抓基層打基礎(chǔ)，抓紀(jì)律反違章，抓現(xiàn)場除隱患，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的百年大計，是減少傷亡的根本措施。比如前面提到的看回頭炮導(dǎo)致事故發(fā)生一例，是素質(zhì)問題又是安全意識問題。如果職工的安全意識強(qiáng)，他在看回頭炮時，想一想，如果炮突然響了怎么辦？那他也就不會看回頭炮了。 5、加強(qiáng)考核 考核的目的是為了挽救、愛護(hù)職工，避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險抵押金，目的是為了增強(qiáng)安全意識。個人的安全是與切身利益密切相關(guān)的。這樣可以由他律變?yōu)樽月桑苡行У販p少事故的發(fā)生。事后考核如召開事故分析會，違反那一條就要嚴(yán)肅處理，毫不含糊。同時，要大張旗鼓地宣傳，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)，把個別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財富。 6、主動管理 管理是企業(yè)的永恒主題。同樣，安全也是企業(yè)的永恒主題，對于安全的管理也存在著主動管理與被動管理的問題，兩種管理在安全上會出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。主動管理就是嚴(yán)格管理，就是真抓實(shí)干，從身邊的點(diǎn)滴小事抓起，不放過每一個可疑的環(huán)節(jié)，堵塞了事故的源頭，也就避免了事故的發(fā)生。被動管理就是應(yīng)付管理，給上級領(lǐng)導(dǎo)看的。形式上轟轟烈烈，實(shí)際上晴蜓點(diǎn)水，沒有觸及到實(shí)質(zhì)問題，結(jié)果是自食苦果。 7、營造安全氛圍 有關(guān)部門做過統(tǒng)計，得出結(jié)論是：氛圍與事故成反比。從歷年來的實(shí)踐經(jīng)驗看，抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄，一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產(chǎn)周到安全生產(chǎn)月到“百日無事故競賽”的全面展開，這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點(diǎn)――安全事故高發(fā)期，有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。真正形成一種強(qiáng)大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動作用。 8、做好預(yù)防工作，事前控制為主 安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時組織抓安全。但在現(xiàn)實(shí)中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓；一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，我們一定要對工程建設(shè)項目做好危險點(diǎn)辯識分析工作，并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施，確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。 9、結(jié)束語 保證電力建設(shè)中的安全，是所有電力建設(shè)人員的神圣職責(zé)。我們要創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)新形勢下電力建設(shè)施工安全管理工作，遏制建設(shè)施工事故發(fā)生，通過各方共同努力，以構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。

參考文獻(xiàn)1.《積極推行自主管理?增強(qiáng)安全管理的動力源》張?弓??韋立群2.《電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定匯編》中國電力出版社3.《電力建設(shè)安全法規(guī)》 中國電力出版社4.《電力建設(shè)企業(yè)安定性評價與安全檢查》中國電力出版社5. 《淺述建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系?切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任》 吳德利　李俊榮????6. 《國家電監(jiān)會要求切實(shí)加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全工作》中新社北京2005年08月26日電(記者 賈全欣)7. 《電監(jiān)會就電力建設(shè)施工重特大人身傷亡事故發(fā)出通報》2005年08月30日電監(jiān)會